当地时间7月9日，北大西洋公约组织成立75周年峰会在美国华盛顿开幕。与近三年来的峰会相似，此次会议的议程依然是“老三样”：加强军事能力、援助乌克兰、全球伙伴关系计划。不过，这场为期3天的峰会也有“新三样”：内部分歧愈发严重、各国领导人自身难保、盟友产生信任危机。有媒体分析称，随着政治不确定性的增加，北约的前途越发渺茫。

比利时布鲁塞尔的北约总部（图源：新华社）

“老三样”继续拱火浇油

北约作为冷战遗存和全球最大的军事集团，其周年峰会自然会以军事话题为主，乌克兰危机则是这些国家关注的重中之重。

乌克兰危机自2022年2月全面升级以来，北约方面坚定站在乌克兰一方，不断拱火浇油的同时，多次向乌克兰进行军事援助。数据显示，美国累计向乌克兰提供总额超过500亿美元的军事援助，欧洲各国已向乌克兰提供了310亿欧元的军事援助。

此次峰会开幕当天，北约宣布今后数月将再向乌克兰提供5套“爱国者”等战略防空系统以及数十套战术防空系统，并称正在向乌克兰交付首批F-16战机。美国及其盟友表示：“我们向莫斯科和全世界发出的信息是明确的：我们对乌克兰的支持是强大且坚定不移的。”

7月10日，北约峰会总结性声明还指出，北约国家准备升级自己的核实力，改善这一领域的规划。此外，北约还将矛头指向中国。美联社报道称，“为对抗中国，北约及其亚洲伙伴在美国的领导下更加紧密。”

这一系列举措和声音在不少政治人士看来，并无和平之意，反而是在不断拱火浇油、转移注意力。

俄罗斯驻美大使阿纳托利·安东诺夫说，“北约峰会第一天就再次证明北约的攻击本性，峰会期间俄方未听到一句关于和平的话。美国及其附庸国在继续鼓吹黩武主义和军事扩张。”他表示，西方国家处于因无力借助乌克兰这把“撞锤”摧毁俄罗斯的绝望之中，正在为第三次世界大战铺路。

9日，在华盛顿特区举行的北约75周年峰会活动中，各国首脑合影留念（图源：环球网）

“新三样”凸显联盟脆弱

7月9日的北约峰会开幕式上，拜登公开表示“北约比以往任何时候都更加强大”。然而，有分析认为表面“强大”的北约，实则暗流涌动、非常脆弱。美国《洛杉矶时报》直言，北约庆祝成立75周年的聚会正值黯淡时刻，大西洋两岸处在不安与动荡之际。

首先就是北约内部存在分歧，且愈发严重。据《华盛顿邮报》透露，在采取更直接接纳乌克兰的措施方面，成员国之间仍有争议。在峰会开始时，官员们仍在敲定峰会公报，据称最新措施将会为乌克兰加入北约提供一条“不可逆转”的道路。另一方面，成员国在“北约亚太化”方面也存在分歧。不少欧洲成员国希望北约聚焦于欧洲自身安全问题。他们认为，将本国贡献的资源用于亚太区域，会削弱北约在欧洲的安全功能。法国总统马克龙去年还公开发出警告，称北约不应扩大到北大西洋以外地区。匈牙利总理欧尔班警告说，如果北约选择冲突而不是合作、选择战争而不是和平，它将是自杀。

其次，各国领导人在国内的日子并“不好过”。拜登上月在与特朗普的电视辩论中表现不佳，再次引发各界担忧，党内要求其退选的呼声不断。法国国民议会选举中，左翼政党和中间派联手阻击崭露头角的极右翼后，议会出现左、中、极右“三分天下”的格局，法国可能陷入总理“难产”、国家治理面临瘫痪的尴尬局面。而在英国，选民刚刚将执政14年的保守党赶下台，来自工党的新首相斯塔默还没有在世界舞台上经受过考验。德国总理朔尔茨的执政联盟上月在欧洲议会选举中表现惨淡，地位变得更为脆弱，而极右翼政党表现抢眼。

此外，北约盟友也产生了信任危机。路透社报道说，美国的盟友正为特朗普可能的第二任期做准备。欧洲各国政府的主要担忧之一是特朗普将如何处理俄乌冲突以及美国与北约的关系。美国前外交官、兰德公司兼职高级研究员威廉·考特尼表示，大多数盟友认为特朗普反对北约且倾向于孤立主义，担心他上台会削弱北约。尽管如此，欧洲方面与特朗普的接触还是没少。仅在北约峰会期间，就有数名欧洲高级官员会见特朗普的一名高级外交政策顾问——美国前陆军中将、特朗普政府时期国家安全委员会幕僚长基思·凯洛格。有学者分析称：“简而言之，从政治上讲，他们是在两面下注。”

6月12日，在匈牙利布达佩斯，北约秘书长斯托尔滕贝格（前）与匈牙利总理欧尔班出席联合记者招待会（图源：新华社）

“甩锅中国”不如多为世界和平做点实事

外界注意到，在美国的指挥棒下，近年来北约峰会发表声明大肆渲染“中国威胁”，试图将中国塑造为“假想敌”，胁迫亚太地区国家选边站队；日韩澳新领导人已经常态化参加北约峰会；美国还拉上一些北约国家炒作南海、台海以及所谓“航行自由”问题，煽动亚太国家间的对立，为加快用军事手段干预亚太事务作铺垫。

7月11日，外交部发言人林剑主持例行记者会。林剑表示，北约《华盛顿峰会宣言》渲染亚太地区紧张局势，充斥冷战思维和好战言论，涉华内容充满了偏见、抹黑和挑衅。我们对此强烈不满、坚决反对，已向北约方面提出严正交涉。林剑表示，在乌克兰问题上，北约鼓吹“中国责任”毫无道理，用心险恶。中国在乌克兰危机上的客观公正立场和发挥的建设性作用得到国际社会广泛认同。北约在没有任何证据的情况下持续散布美国捏造的虚假信息，公然抹黑中方，挑拨中欧关系，破坏中欧合作。乌克兰危机延宕至今，谁在拱火浇油，谁在推波助澜，国际社会有目共睹。奉劝北约反思危机根源和自身行径，认真倾听国际社会的正义声音，以实际行动推动局势缓和。

林剑还表示，北约将手伸向亚太，与中国周边国家和美国盟友强化军事安全联系，配合美国实施“印太战略”，所作所为损害中国利益，破坏亚太地区和平稳定，已经引起相关地区国家的质疑和反对。中方敦促北约摒弃冷战思维、阵营对抗、零和博弈的过时理念，纠正错误的对华认知，停止干涉中国内政、抹黑中国形象、干扰中欧关系，不要在搞乱欧洲之后，又来搞乱亚太。中方将坚定维护自身主权、安全、发展利益，以自身发展和对外合作为世界和平稳定注入更多稳定性和正能量。

极目新闻综合新华社、央视新闻、环球网、参考消息、外交部官网